山西注协日前发布了《山西省注册会计师行业发展规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）。《规划》明确提出“十二五”期间，行业总收入年均增长保持在15%左右，实现全行业业务收入翻一番；着力培养本省50名领军人才、500名新业务领域复合型业务骨干；着力培育5-10家会计师事务所加盟具有核心竞争力的国内大型会计师事务所，努力培养10家左右能够为大型企事业单位提供综合性专业服务的大型会计师事务所；积极培育30家左右能够为中型企事业单位提供高质量服务的中型会计师事务所，实现行业转型发展和跨越发展的需要，更好服务国家和山西经济社会建设。
《规划》是山西注协贯彻落实山西省人民政府《关于加快发展全省注册会计师行业的实施意见》（晋政办发[2010]22号）和中注协“五代会”精神的具体举措，也是注册会计师行业贯彻落实我省“十二五”规划的具体行动。《规划》作为行业创先争优“制度建设年”活动的重要成果，将在“十二五”时期统领行业全面发展、指导行业各项工作。
《规划》共分四个部分，在全面回顾“十一五”期间行业发展成就的基础上，深入分析了“十二五”期间行业发展面临的形势、机遇和任务，提出了“十二五”时期行业发展的指导思想和八大发展目标，明确了九项主要任务，并从法律保障、调动各方积极性、充分发挥协会职能和营造发展氛围四个方面提出了具体保障措施。
《规划》明确提出，深入贯彻落实科学发展观，认真总结山西省注册会计师行业发展经验，积极探索行业发展规律，以诚信建设为主线，以维护公众利益为宗旨，以促进行业发展、服务经济社会为目标，全面贯彻山西省人民政府办公厅《关于加快发展全省注册会计师行业的实施意见》，不断扩大执业领域和执业范围，加强行业监管，大力改善执业环境，正确引导大中小会计师事务所协调发展，全面提升行业的执业质量和服务能力。
《规划》提出了未来五年行业发展的八大目标，即行业诚信度和公信力明显提升、行业总收入翻一番、行业发展结构明显优化、会计师事务所组织形式、治理机制和管理制度更加科学、大型会计师事务所做强做大取得重大进展、中小事务所做精做专效果显著、行业人才培养满足跨越式发展需要和行业信息化程度显著提高。
《规划》围绕实施行业发展五大战略，提出了未来五年的九项主要任务，包括：进一步改善行业执业环境、推进会计师事务所做大做强做精做专、全面拓展行业新业务领域、完善会计师事务所内部治理机制、精心培养高层次人才、快速提升行业信息化水平、加强行业诚信建设、切实加强协会建设和行业党的建设。
《规划》明确了落实规划的保障措施，提出要加强与政府相关部门的沟通协调，积极推动出台支持行业发展的政策措施；调动事务所、注册会计师和从业人员的主动性和创造性；积极组织规划措施的落实，对工作任务进行具体规划和细化落实，重点工作实行阶段性推进；利用报刊、电视等主流媒体以及行业动态、信息、网站，加大宣传行业规划的力度。
《规划》发布后，为进一步完善目标任务的落实工作，保证规划实施能有序推进，目标任务全面完成，省注协对目标任务及时进行了分解，并按秘书处各职能部门职责，明确了各个项目的责任主体，为“十二五” 规划开好局、起好步奠定了扎实的基础。
一是阶段性目标更加清晰。把行业发展战略性目标进行具体分解，能量化目标的任务尽可能量化，并将每项任务落实各个年度工作计划之中，确保每项任务按照时间安排完成进度。不能量化的目标，明确了规划实施中期的工作成效，便于考核评估。
二是责任主体更加明确。每项工作任务由一个部室牵头，明确责任主体，做到人人有任务，事事有安排。同时，把相关责任部室全部纳入配合部门落实责任，由各部室分管秘书长统筹协调，共同推进“十二五”规划的实施。
三是会员监督更有力。把“十二五”规划的实施情况纳入会员监督的范围，每年向常务理事会汇报目标任务的进展和完成情况，主动接受广大会员的监督，推动“十二五”规划实施。
