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山西省财政厅党组成员、总会计师常国华在
“加快注册会计师行业发展、服务转型
综改试验区建设”论坛上的讲话

发布日期: 2012-05-31

积极参与转型综改试验区建设

推动注册会计师行业转型升级

 

尊敬的董秘书长,各位嘉宾、各位主任会计师:

上午好!鲜花锦簇的五月,我们欢聚龙城,共谋注册会计师行业发展和服务国家建设新策略。首先,我对各级领导和各有关部门长期以来对注册会计师行业工作的重视和支持表示衷心的感谢!向各位来宾表示热烈的欢迎!向奋斗在执业一线的各位主任会计师和注册会计师们表示诚挚的问候!

此次论坛的主题是“加快注册会计师行业发展、服务转型综改试验区建设”,请来各位领导、专家和精英,就是要借助大家的智慧和力量,共同研讨、探索促进行业发展的新途径,挖掘综改试验区建设的新需求。借此机会,我讲几点意见:

一、上下联动,积极参与综改试验区建设

在我国深化改革开放和转变经济发展方式的新时期,我省的“十二五规划”明确了注册会计师行业的服务任务和发展目标,省政府办公厅《关于加快发展注册会计师行业的实施意见》为行业提供了强大的政策支持,国务院确定我省为国家资源型经济转型综合配套改革试验区,不仅给山西带来了难得的发展机遇,也给山西注册会计师行业提供了巨大的发展空间。

建设综改试验区是我省加快资源型经济转型、创新体制机制的新模式和新途径,同时也是注册会计师行业研究和探索服务国家建设、拓展新业务领域的新方式和新机遇。近年来,我省注册会计师行业奋发进取,开拓创新,行业专业服务体系不断完善,行业服务水平、执业质量、职业道德水准和社会声誉有了显著提升,服务综改试验区建设的愿望十分迫切。在综改试验区建设中,可以通过构建满足政府和企业需求的会计服务平台,进一步发挥行业人才优势、专业优势,完善行业服务功能,转变服务方式,丰富和创新业务拓展载体,为政府、企业和社会组织提供智力支持,改善山西投资软环境,推进试验区各项事业建设。与此同时,可以推动行业调整服务结构、拓展非审计业务、提高服务产品信息技术价值含量,培育一批能够提供特殊领域、高端需求、高技术含量、高附加值“一特三高”专业服务的会计师事务所群体,探索加速专业集群产业化发展和行业发展转型升级的新路径。

二、内外兼修,拓展注册会计师新业务领域

注册会计师行业服务综改试验区建设,要将业务触角延伸至经济社会的各个领域,向综改试验区建设的重点领域倾斜。一要支持综改项目建设。充分发挥注册会计师会算账、懂决策、善分析的专业优势,开展投资决策咨询、内部控制制度设计、工程成本费用核算、造价审计、项目预决算审计、经济责任审计等业务,避免盲目和重复建设,节省项目成本、堵塞跑冒滴漏,确保投资资金的规范、安全、有效。二要促进企业转型升级。进行资信调查、专项审计、业绩评价,客观评价企业经营状况和经营成果;为企业设计内部控制、会计服务外包、人力资源策划、信息开发等业务,提高企业内部管理水平;通过高新技术认定、节能减排核定、税务筹划等为企业取得优惠政策提供专业支撑;开展破产清产、并购重组、司法会计鉴定等业务,为企业优化升级创造条件。三要创新社会管理模式。对医疗卫生机构、大中专院校、职业教育机构、学会、研究会、协会、基金会等非营利组织财务会?报告进行审计,积极承办社会主义新农村建设中“村账乡管”代理记账业务,从事个人理财、社区事业等咨询服务,推动社会管理方式和服务模式的创新与转变。

行业上下要抓住综改试验区建设的契机,苦练内功,以中注协制订的《会计师事务所服务经济社会发展新领域业务拓展工作方案》和《注册会计师业务指导目录(2010)》为指南,全面梳理推介新型业务,提升注册会计师的专业胜任能力,加强会计师事务所内部治理建设,提高行业的服务水平。坚决杜绝恶性压价、商业贿赂等不正当竞争行为,引导支持优质客户和业务流向执业质量过硬、治理机制科学、发展势头良好的会计师事务所,推动注册会计师行业的转型升级。

三、强弱并扶,引导推动会计师事务所做强做大、做精做优

为了更好地服务综改试验区建设,注册会计师行业必须以市场需求为导向,通过扶持、引导,整合行业资源,优化行业结构,逐步形成与市场需求相匹配的大、中、小型事务所执业领域各有侧重、市场定位各有特色、服务对象各有倾斜、地域分布较为合理的服务体系。一是要支持会计师事务所做强做大,提升其专业研发能力、信息处理能力以及专业服务领域开拓能力,提高其在国内、国际市场上的核心竞争力、市场占有率和综合服务能力。鼓励通过强强联合,兼并重组,优化资源配置,完善治理结构,实现人事、财务、业务、技术标准和信息管理等方面的实质统一。二是要规范中小型事务所发展,稳步扩大中型事务所数量,不断提升中小型事务所专业服务能力和内部管理水平,鼓励他们主动创新发展模式、服务方式和技术手段,挖掘市场需求,深化专项服务。进一步规范合伙人(股东)之间、合伙人(股东)与员工之间的关系,不断加强法制教育、诚信教育和业务培训,着力提高从业人员的风险意识、责任观念和整体素质。三是要通过会计师事务所综合排名,引导大型优质业务向综合能力强、规模大的事务所倾斜,努力形成大中小事务所各得其所、合理有序的竞争环境。

同志们!我相信在各级部门的关心支持下,在社会各界和行业上下的共同努力下,注册会计师行业一定会在服务综改试验区建设上取得新业绩,行业发展中取得新进展,为党的十八大胜利召开献上一份满意的答卷!

最后预祝本次论坛取得圆满成功。谢谢大家!

 

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