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中国注册会计师协会董新钢副秘书长在
“加快注册会计师行业发展,服务转型
综改试验区建设”论坛上的讲话

发布日期: 2012-05-31

各位领导、各位来宾、各位同行:

非常荣幸参加山西注协举办的“加快注册会计师行业发展,服务转型综改试验区建设”论坛。我谨代表中国注册会计师协会和陈毓圭秘书长,对本次论坛的成功举办表示衷心的祝贺!对出席本次论坛的各位嘉宾表示衷心地感谢!也对精心组织本次论坛的山西省注册会计师协会表示由衷地谢意!

2009年12月,中国注册会计师协会第四届理事会第六次会议上,提出将新业务领域拓展作为注册会计师行业服务经济社会发展、促进经济发展方式转变、实现行业跨越式发展的突破口。2010年11月召开的“五代会”上,新业务拓展确定为行业发展五大战略之一。2010年,国家“十二五”规划纲要提出了我国经济发展方式转变和社会管理创新的重大方针,围绕这一方针,中注协起草《中国注册会计师行业发展规划(2011-2015年)》,提出围绕服务国家发展战略、区域经济发展重点、产业结构调整和企业转型升级重点,在全国建设一批会计服务示范基地和试点项目。

今年4月,习近平同志对行业发展作出重要批示,要求行业“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线,进一步完善行业党建体制、夯实党建工作基础,以行业发展和服务国家建设的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。” 服务国家建设既是中央领导对行业的期望,也是行业贯彻落实科学发展观,实现行业科学发展的内在要求。作为行业专业服务的重要平台与载体,示范基地建设也承载了行业服务国家建设这一重要使命与责任。

2010年8月起,中注协携同地方财政厅局和省级注协,与有关政府(部门)合作,先后创建了10个会计服务示范基地和3个试点项目。这些示范基地和试点项目围绕“走出去”与“引进来”开放型经济转型、服务三大产业结构调整、服务国家区域战略布局、服务企业转型升级、服务政府社会管理和服务农村基层组织建设,有效促进了行业发展与服务国家建设的统一。示范基地建设得到了各级领导的高度重视,得到了地方政府的大力支持,得到了广大从业人员的衷心拥护,得到了社会各界的广泛关注。据初步统计,示范基地所在省份2011年行业收入平均增长超过20%,其中一些省份增长超过40%,取得了良好成效。

为了不断创新加强示范基地建设,4月21日,中注协在江苏苏州工业园区召开了会计服务示范基地联席会议第二次会议。会议传达和学习了王军副部长有关新业务拓展和示范基地建设的指示批示,听取了国家发改委和商务部有关负责同志所做的大力发展现代服务业的报告,总结了会计服务示范基地一年多来的建设情况,交流了做法经验,研究布置了2012年的主要工作,取得了圆满成功。王军副部长对会议的成功举办作出重要批示:“好!望进一步抓实抓细抓出更大成效。”

其中,会议提出了做好示范基地建设的“四个平台”和“五大要素”,作为示范基地建设目标和方向。四个平台即:将示范基地打造成为推进会计高端服务的推介平台,向社会宣传注册会计师的专业服务与重要作用。打造成为提升行业服务能力的培育平台,通过培训、研讨、实践,提升注册会计师行业整体以及每一家会计师事务所自身的服务能力。打造成为行业服务与地区需求的对接平台,将行业所能提供的服务与地区行业之间的需求充分对接。打造成为展现行业服务水平、展示服务能力、推动新业务拓展战略实施,实现行业跨越式发展的示范平台,选择有开拓精神和服务能力的会计师事务所先走一步,带动全行业向这个方向努力。

五大要素即:建立强有力的示范基地建设领导指导体系,有意识、有计划、有步骤地领导和指导推动示范基地建设,加强与政府部门的沟通协调,把联席会议—示范基地建设领导小组—示范基地建设工作组逐层对接,形成宏观指导、中观领导、微观操作三个层次的领导指导体系。建立与区域、行业、部门的发展战略和现实需求相对接的服务项目体系,准确把握示范基地的功能定位,明晰需求与服务及双方的对接点在哪里,双方的错位点又在哪里,最终实现服务引导需求的目标。建立专业功底扎实、服务专长突出的专家培养体系,以人才优先发展,引领和带动示范基地建设,在示范基地建设中优先培养人才、吸引人才,形成专家人才建设与示范基地建设的良性互动。建立与新业务拓展和示范基地建设相适应的专业指导体系,宏观指导示范基地建设与新业务拓展的方向重点;中观指导事务所找准市场定位,与服务需求方有效对接;微观指导事务所开展各项业务,以技术指南规范保障特色业务开发。建立会计师事务所专业品牌推广体系,紧紧抓住诚信这一注册会计师的核心价值,树立事务所的专业品牌,着力加强保护和推广包括核心价值、执业理念、专业素养、服务特色、功能定位在内的综合品牌形象。

下一步,中注协将围绕“四个平台”和“五大要素”的建设目标与方向,从示范基地建设布局角度,加强与有关地方的沟通协调,深入开展创建可行性调研,严格把关工作方案和合作协议,稳步推动成熟示范基地的创建工作。

山西是我国的能源大省,煤炭资源丰富,地理区位优越。2010年12月1日,经国务院同意,国家发改委正式批复设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”,成为我国设立的第九个综合配套改革试验区,也是我国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区。山西综改试验区提出以循环经济为基本路径,全面推进产业结构转型升级,统筹推进城乡协调发展,深入推进节能减排和生态环境保护,大力加强社会管理创新,有效破解影响山西全面协调可持续发展的深层次矛盾和问题,实现山西老工业基地和能源基地的全面创新和全面转型这一主要任务,启动实施了“一市两县”、“一市两园”和“一县一企”等试点工作,确定了焦煤、同煤、太钢等11户省属国有大型试点企业,筛选了一批重大转型标杆项目,作为综合配套改革的先行先试。

本次论坛通过资源型经济转型与综合配套改革,先行先试、转型跨越的实践探索,转型综改与新业务拓展等专题,探讨行业更好服务于山西转型综改试验区经济社会发展的方法与路径,既是山西注册会计师行业贯彻中央领导关于行业服务国家建设重要批示精神的具体落实,也彰显了行业服务山西经济社会、建设,服务山西从能源大省转变为经济强省的能力和决心。

希望通过本次论坛,能够推动行业转变服务理念、提升服务功能;推动行业加强与政府部门、企业组织的沟通交流、实现服务供给与需求有效对接;推动行业探索围绕服务国家建设、围绕区域发展战略、实现自身健康快速发展的路径与模式。

再次预祝论坛取得圆满成功!谢谢大家!

 

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