党群工作部

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。目前，仍然存在一些党建工作者对党建工作重视不够或者不知道怎么抓党建，导致抓党建流于形式。根据中共山西省直属机关工作委员会《关于2021年机关党建调研课题安排的函》，山西省注册会计师注册评估师行业党委第一时间制定了《山西省注册会计师注册评估师行业关于推动行业党建与业务深度融合、相互促进研究调研指导提纲》，印发给了10个地市的党总支以及太原市直属基层党组织。要求根据提纲，围绕行业“品牌建设年”主题活动，积极探索如何打造会计师事务所、评估机构品牌文化发展，厘清党建与业务的关系，研究讨论导致党建与业务两张皮的原因，推动党建和业务深度融合，以抓好党建带动业务高质量开展，以业务高质量发展促进党建质量不断提升。

一、行业党建与业务融合促进现状

（一）事务所发展与加强党建工作的形势要求

会计师事务所、评估机构作为高专人才的汇集地，加强党建工作是促进事务所蓬勃发展的基石。目前，全国共有会计、评估行业的党支部已超3600个，在事务所工作的党员约有4万余名。因此事务所内党支部对带领从业人员服务于经济和社会发展的能力也较为重视，保障科学发展的体制机制还应不断健全。解决问题，适应行业发展的需要，适应行业发展的新形势、新任务，满足经济社会快速发展对会计、评估行业提出的新要求。回顾我党成立百年来，党支部一直都处于核心地位，党支部是联系党员干部和群众的桥梁和枢纽，加强党建工作有利于党的路线、方针政策和上级党委重大决策的贯彻执行。

（二）事务所发展与加强党建工作的重要性

党建工作可以为事务所发展树立正确、良好的认识，筑起了一道防范不良意识入侵的坚实防线，为事务所统一思想和认识，保持正确的发展方向提供了保障；另一方面，党建也为事务所发展解决发展中遇到的一些问题，实现事务所科学发展、和谐发展提供了支撑手段和更多的选择。

（三）事务所发展与加强党建工作的紧迫性

会计师事务所、评估机构的业务，面对的不仅仅是企业，也有一些个人业务，业务往来人员流动较大，也较为复杂，对社会带来的影响不可小觑。加强党建工作，一方面是在完善事务所内部人员机制，另一方面事务所影响面较广，接触社会机遇多，努力发展党建工作可以树立良好形象，给社会带来良好的影响力。

（四）事务所发展与加强党建工作的特殊性

实事求是，是毛泽东思想的出发点、根本点，是无产阶级世界观的基础，是马克思主义的思想基础。实事求是，对于注册会计师行业来讲，充分涵盖了《中国注册会计师职业道德守则》中的诚信、客观、公正原则，是注册会计师的立命之本，发展之源，壮大之基，只有坚持实事求是，将实事求是的思想根植在事务所的治理理念、管理机制、职业操守中，才能保证行业的良好执业环境。

（五）推动行业党建工作顺利开展

加强学习，学习相关会计、审计及相关法律法规知识体系，学习管理咨询、?融资咨询和并购重组咨询相关知识；学习政治理论与党史，通过教育党员、引导党员，带动其他从业人员将党的思想、理论和作风根植于事务所，使之具体化，深入化，成为事务所文化的核心与灵魂。抓好职业道德与诚信建设，坚持对党员的定期培训，坚持按劳分配原则，在工作中时刻以优秀党员、先进党员为目标，充分发挥党员先锋模范作用。

二、行业党建与业务融合工作存在问题及成因分析

（一）“两张皮”问题的主要表现

一是党务干部队伍素质不稳定，党建工作水平不高。大多数党务干部由业务工作人员兼任，工作上“重业务，轻党建”，对党建工作缺乏主动性和积极性，工作视野不够宽阔，思路不够清晰。刚熟悉了党建工作又调至其他工作岗位，换了新人又需从头做起，导致党建工作没有延续性。二是思想认识上，重业务轻党建。在思想根子上重业务轻党建，认为业务工作是硬指标，必须抓好。党建工作是软任务，工作弹性大，做多做少、干与不干都不会影响大局，使得基层党建工作处于“说起来重要，做起来次要”的尴尬境地。三是实际工作中，做虚不做实。一些基层党组织书记口头上高度重视党建工作，但行动上不重视，与业务工作定“实调”不同，片面认为党建工作无非就是召开会议，学习文件内容，传达会议精神，做好会议记录，留好照片，使得党建工作流于形式。四是职能作用上，效果不显著。由于缺乏积极主动的融入意识，党建工作与业务工作相脱节，抓党建工作时不想找也找不到紧贴中心、服务大局的结合点，党组织的政治核心作用难以发挥，党建工作实际上成了业务工作的附庸，抓党建成为一种出力不讨好的“负担”，党建的综合作用效果不显著。

（二）形成的原因

一是对党建工作重要性认识不足。部分社会组织（会计师事务所、评估机构）领导考虑自身业务多，思考党的建设少；被动重视多，主动过问少；表面重视多，实质重视少；部分党建骨干人员对党建工作的重要性认识不足，把党建当作“软件”处理，致使抓党建工作被动应付，起色不大。二是党组织的规范化建设有待进一步加强。部分党员老龄化严重，支部“三会一课”制度落实不好；部分事务所工作量大，任务较重，一定程度上造成了集中学习难，开展组织生活难。三是组织生活内容、方式单一。部分党组织活动就是念报纸、读文件，党的组织生活形式不灵活，组织生活形式单一，党组织活动缺乏吸引力。四是党建工作缺乏创新。亮点不多，整体水平不高。由于材料较多，致使工作按部就班，缺乏创新，工作流于形式。五是党组织和党员的先进性不突出。有的党组织满足于工作一般化，只求过得去、不求过得硬，既缺乏走前头的意识，又缺乏走前头的勇气，更缺乏走前头的行动。个别党员宗旨意识淡化，作风不实；党员的荣誉感、责任感和奉献精神淡化。

三、促进行业党建与业务深度融合的建议措施

（一）充分认识加强党建业务深度融合的重要性

深刻认识党建工作服务大局、服务事务所业务的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想意识，深刻认识新形势、新任务对事务所党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展基层党建工作”的思想意识。明确事务所党建和业务是服务与被服务的关系，党建必须为业务服务，如果离开了业务，党建就会脱离实际，形成“两张皮”，失去针对性和目的性，也不会有生命力。持续抓好《关于进一步加强党组织规范化建设的意见》贯彻落实，加强党建阵地建设，规范设置标准，健全完善党建联系、激励、考评办法，持续推进党建工作联系制度，推行“片区工作法”，开展支部观摩督导，对“三会一课”、主题党日、双重组织生活等党建基本动作逐一检查考评，一件一件工作做起，一件一件工作抓实，把党建基础打牢做实。

（二）加强建设好企业文化的认知度

把工作创新作为着力点，突出融合、服务、特色主旨，充分体现党建工作核心理念，体现行业特点，做到准确清晰、简洁明了，既通俗易懂又寓意深刻，打造集政治性、规范性、专业性、实用性为一体的统一党建文化，促进党员和从业人员的合心合力，提升党建工作的认知度、知名度。以党建为核心，群众需求为先，中心工作为重，找准与业务工作同频共振、融合发展的切入点，寻求运用新模式、新平台、新手段、新办法解决新问题，努力向基层延伸、向周边拓展、向深处挖掘，不断提升党建工作的凝聚力、感召力和影响力。

（三）通过党史学习教育推动干事创业的精气神

通过强化党员“四史”的学习，举办“弘扬焦裕禄精神 汲取前行力量”基层党组织书记培训班，开展“党史读书月”“百年党史人人读”“红心永向党 开启新征程”征文、“纪念建党100周年”书画摄影活动以及“缅怀革命先烈 传承红色基因”、参观太钢精带、“学习百年党史 传承红色基因”“红船精神，传承红色基因”等特色主题党日活动，提高了党性修养，增强了党员责任意识，激发了干事创业的激情。通过开展“我为群众办实事”，聚焦客户“急难愁盼”问题，深入贯彻新发展理念，服务国家战略和实体经济，进一步提升服务质量，提高客户满意度。通过开展“帮扶助学送温暖”、为河南灾区募捐，增强了履行社会责任意识。通过以上种种举措，凸显了行业价值，提升了行业品牌，以党建引领促进业务进步，推动了行业党建与业务的深度融合。

（四）围绕“品牌化建设年”提升事务所核心竞争力

结合近年业务服务范围和承接业务特点，拓宽服务领域，为社会提供多元化、全方位的专业服务，以满足不同层次的客户对会计评估中介服务的需求，减少经营风险，提高竞争力，同时还要集中精力研究业务，提供专门化服务，形成自己的特色。实行人才化战略，可以根据业务和执业人员层次的不同，合理制订人才培训计划，促进注册会计师及其他从业人员知识更新，努力提升事务所从业人员的专业胜任能力，确保事务所知识结构合理、优化。构建以人为本的和谐文化，确立以客户满意为中心的服务文化，形成一种可持续发展的学习型文化，塑造有创新精神的品牌文化，制定全面开发人力资源的战略，抓好思想文化建设，运用各种激励手段调动和发挥人的积极性、创造性。