培训部

在当前会计师事务所传统业务大幅减少，创新业务和拓展能力不强，事务所人才结构不合理，高端人才和复合人才匮乏，如何加强全省行业人才培养，全面提升行业从业人员的业务素质和职业道德水平，以更好适应新形势、满足新要求、实现新跨越，这是摆在行业面前的一大难题。为寻求解决办法，省注协培训部先后对山西省内部分会计师事务所进行走访调研，并形成如下调研报告。

一、山西省注册会计师行业管理现状

（一）山西省会计师事务所现状

截止2015年12月31日，全省304家会计师事务所，注册会计师人数在30人（含30人）以上的事务所只有13家，10人（含10人）以下的事务所有191家；特殊普通合伙事务所16家，普通合伙事务所40家，有限公司事务所248家；太原市有事务所161家，晋城23家，运城21家，临汾18家，长治17家，晋中13家，大同12家，吕梁11家，阳泉10家，朔州、忻州各6家；业务收入突破1000万元的有16家，业务收入在100万元以下的事务所有148家。

（二）全省注册会计师现状

全省共有注册会计师3294人，其中51岁以上的有 1448人，占 44%，50岁以下的有1846人，占56 %；大学本科及以上学历有1481人，占45%；大专以下有1813人，占 535%。根据我国现有注册会计师资格获得的途径有两种，其中之一是在我国注册会计师行业发展初期，通过考核而非考试，推荐而获得注册会计师资格的有1162人，占全省注册会计师总人数的 35 %，这些人大多年龄偏大，知识老化，难以保证执业质量和效率。

二、山西省注册会计师行业培训情况

随着我省行业的不断发展，注册会计师人数有大幅度增长，为我省注册会计师行业的健康发展提供了重要的人才支撑，注册会计师培训工作取得了较满意的成绩，但是相对于市场经济对注册会计师行业人才的需求来看，明显存在滞后因素，特别是随着中国经济社会的“四个全面”部署，财税体制改革的加快乃至社会经济的高速发展，对注册会计师行业提出了更高的要求，不尽规范的注册会计师服务与高标准的巨大市场需求之间存在较大的矛盾，加之我省小微会计师事务所居多，迫切需要加快对注册会计师行业的人才培养。

（一）领导重视，上级支持

自开展注册会计师继续教育以来，中注协、省注协领导十分重视注册会计师的培训工作，制定相关培训制度，成立继续教育委员会，每年制定培训计划，分层落实，省注协培训部具体负责培训工作，协会领导多次亲临现场指导注册会计师继续教育培训，并组织召开座谈会了解注册会计师培训实际情况，为更好地开展会计师事务所内部培训也起到推动作用。

（二）想方设法，注重质量

注册会计师在市场经济建设中有“经济警察”的美誉，国家高度重视注册会计师工作，为使每一次培训不走过场，让每位前来学习的注册会计师学有所得、学有所用，真正把最新的准则、制度落实在每位注册会计师心里，省注协严格按照财政部、中注协的要求，本着“请进来，走出去”的培训理念，请大学教授、会计事务所专家以及其他领域的优秀人才前来授课，同进也把优秀注册会计师送到国家会计学院或其他院校学习。做到不漏内容、结合实际、突出重点，收到了良好效果。

（三）认真组织，确保实效

省注协每年召开主任会计师培训班，对会计师事务所主任会计师严格要求，并对全年工作做出按排布署。为确保圆满完成计划，责任到人，一个不落，省注协培训部每年分月在太原办班，根据事务所规模及分布情况，因地制宜，送教到地市，规模较大的事务所申请自办班，举办网络培训方便注册会计师学习，确保每一位注册会计师接受继续教育学习，2016年注册会计师培训率达到142%。

（四）领军人才，创新模式

2016年的申城金秋，正是收获的季节，来自全省30家会计师事务所的40名注册会计师行业领军人才怀着求实之心，求索之愿，来到国际化大都市申城上海，齐聚朱总理亲自题写校训“不作假账”、素以“高层次、国际化、数字化”为办学理念的上海国家会计学院，掀起了一轮开阔视野、增长见识、解放思想、更新理念的学习，满满当当的课程安排，白天上课，晚上讨论，团队拓展建设以及班委竞选，首次集训已圆满结束。从培训效果来看，注册会计师学员感触颇深，不仅学习了前沿的理论知识和发达地区会计师事务所的先进做法，而且更看到了与全国领军人才的差距，感到了学习的紧迫和领军人才的责任与担当。

其实早在三年前，省注协就开始了领军人才的选拨与培养，第一批领军人才已于去年学习期满毕业，在各自的工作岗位正起着引领与榜样作用。

三、山西省注册会计师培训存在的不足

（一）培训内容缺乏层次性

 现阶段我省注册会计师继续教育培训内容主要以审计和会计准则等专业知识为主，对审计方法和技巧方面的知识，以及审计所需要的法律知识和信息技术方面知识，培训很少涉及。在培训学习过程中，省注协只考核注册会计师投入学习的时间是否达到了规定要求，由于注册会计师在不同的会计师事务所担任不同的职务，不同的分工为完成各自不同的工作，需要的知识需求是不同的，但很难做到针对不同层次注册会计师做出不同培训内容安排。这就会导致培训学习内容与注册会计师所从事的工作不相关，不能满足注册会计师个性化的执业继续教育需求，缺乏层次性，导致注册会计师学习效果不佳。

（二）培训形式缺乏灵活性

省注协尽管想办法创新培训形式，选拔优秀的注册会计师外出学习，但目前主要是以集中面授方式和中注协的远程视频教育培训，所有的注册会计师集中在大会议室里听老师讲课或看远程视频，且班容量大，培训效果不够理想。案例分析、研讨交流、参观考察等面对面培训教育形式未能推广，培训形式缺乏灵活性，难以激发出注册会计师的学习热情。

（三）培训方法缺乏针对性

注册会计师是社会公认度最高的执业资格之一，但是现阶段有个别注册会计师职业道德水平低下，加之个别注册会计师认为只要考上注册会计师便万事大吉，不思进取，得过且过，培训内容难以解决注册会计师在执业过程中遇到的实际问题，培训方法缺乏针对性，参加继续教育培训是为了通过年检。 

四、对注册会计师培训工作的建议

（一）强化行业自律，探索继续教育新模式

职业道德是注册会计师执业的灵魂和执业质量的保证，21世纪是信息高速发展的时代，新知识、新技能、新法规大量涌现，注册会计师职业特点，决定了职业道德教育应当贯穿于注册会计师职业生涯，注册会计师行业服务品种不断增加，服务领域不断扩大。加强行业自律，以能够促进提高注册会计师胜任能力为前提，以提高注册会计师执业水平为目标，针对不同群体、不同层级的注册会计师开发不同的继续教育课程，拓宽继续教育新模式。

（二）改革教育方式，推进继续教育多样化

现代经济的构成越来越复杂，对于相关服务的专业化要求也更为细化，这就使得注册会计师提供更为专业化的服务有了技术支持。注册会计师行业必须紧跟形势转型升级，我省的会计师事务所及注册会计师的服务必须跟上经济发展的步伐，要由传统审计鉴证服务向现代管理咨询服务逐步过渡，由会计管理向管理会计过渡，由注重数量规模向倚重质量信誉度转变。从选拔注册会计师行业领军人才为切入点，改革现有的继续教育方式，加大对新业务的培训力度，推进手机APP、微信等继续教育多样化培训形式，实现要素的转换、市场的转换、业务结构的转换。

（三）充实培训内容，落实继续教育实践化

注册会计师继续教育虽然方法多样，教学手段先进、灵活，但目前仍然停留在课堂教学、网络同步远程教学和网络教学等情形，理论教学居多，授课老师所讲授的理论知识，缺少相应的案例作解释，参加培训的注册会计师往往感到枯燥乏味，甚至对继续教育产生厌烦心理。因此要充实培训内容，增加实践环节课程，让注册会计师的培训走进企业、走进会计师事务所。培训内容应更前沿、务实，贴近会计师事务所需求。让注册会计师走出事务所，加强就一些典型的案例进行案例教学或模拟教学，增强注册会计师的感性认识，提高注册会计师的参与度和学习的效果，也可以采用小组讨论和情景教学，提高注册会计师的学习兴趣，让继续教育真正落到实处。

（四）建全培训机制，加快继续教育市场化

现阶段注册会计师继续教育主要由中注协、省注协来组织完成，注册会计师对继续教育模式一刀切没有表现出深厚的学习激情。如何能激发出注册会计师参加继续教育的学习热情，提高注册会计师的学习兴趣，要加快推进注册会计师继续教育市场化，建全培训机制，允许市场办班，也可以鼓励注册会计师走出去，到企业学习、到社会去学习，学习新业务，拓展新思维，提高职业能力。

（五）完善培训制度，确保继续教育制度化

在现有的各种制度约束下，不断充实培训制度内容，让注册会计师学习变成一种自觉行动，确保继续教育制度化，加大领军人才的培养选拔力度，推荐更多的我省注册会计师成为全省乃至全国行业领军人才，多组织行业内注册会计师到其他省市交流学习，开拓视野，增长见识。

总之，注册会计师继续教育培训是一项系统工程，不论是从师资的选拔还是课程的设置，都体现出注册会计师所从事的是一项高端、前沿的职业，光依靠每年一次的继续教育难以满足社会的需求，积极探讨注册会计师继续教育新路子、新措施，在深入了解注册会计师行业人员的需求、倾听注册会计师人员的建议和呼声的基础上，积极学习其他省市经验，认真总结先前注册会计师培训制度经验，多方谋划，科学规划，立足培训抓好注册会计师建设工作，创新思路谋求我省会计师事务所的更好更大发展。